中評協(xié)關于印發(fā)《資產評估機構綜合評價辦法》的通知
中評協(xié)〔2016〕7號
各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市資產評估協(xié)會（有關注冊會計師協(xié)會）：
為適應資產評估師職業(yè)資格制度改革需要，中國資產評估協(xié)會對《資產評估機構綜合評價辦法》（中評協(xié)〔2014〕58號）進行了修訂。修訂后的《資產評估機構綜合評價辦法》已于2015年12月31日經(jīng)中國資產評估協(xié)會第四屆常務理事會第十次會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
附件：《資產評估機構綜合評價辦法》
2016年2月 3日
附件
資產評估機構綜合評價辦法
（中國資產評估協(xié)會第四屆常務理事會第十次會議通過）
第一條 為規(guī)范資產評估機構（以下簡稱評估機構）評價行為，引導評估機構合理競爭，推動評估機構做優(yōu)做強做大，提升評估行業(yè)影響力，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的評估機構綜合評價是根據(jù)一定的規(guī)則，在對反映評估機構執(zhí)業(yè)狀況的相關單項指標進行評分的基礎上，按照各指標權重系數(shù)計算評估機構的綜合得分，并根據(jù)得分情況公布評估機構綜合評價前百家名單和有關單項指標前百家名單。本辦法所稱的資產評估師為經(jīng)中國資產評估協(xié)會（以下簡稱中評協(xié)）登記并在評估機構工作的資產評估師。
第三條 評估機構綜合評價遵循客觀、科學、公開、公平、公正原則。
第四條 中評協(xié)負責全國評估機構的綜合評價工作。
（一）制定評估機構的綜合評價規(guī)則，組織實施全國評估機構的綜合評價工作。
（二）指導和監(jiān)督各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市資產評估協(xié)會（以下簡稱“地方協(xié)會”）開展本地區(qū)評估機構的綜合評價工作。
（三）組織專家研究設定指標權重系數(shù)。
第五條 綜合評價工作每年開展一次，評價年度為上一年度，基準日為12月31日，每年6月按本辦法規(guī)定公布評價結果。
第六條 設立滿1個會計年度的評估機構和合并新設、分立新設未滿1個會計年度的評估機構應當參加綜合評價。其中，采取總分公司經(jīng)營模式的評估機構，分支機構各項指標合并入所屬總公司；采取母子公司經(jīng)營模式的評估機構，子公司各項指標合并入所屬母公司，同時，子公司單獨參加評價。
第七條 綜合評價選取評估機構的下列指標（附表1），采用平均值比較法計算單項指標得分：
（一）年業(yè)務收入指標年業(yè)務收入是指中評協(xié)行業(yè)信息平臺評價年度基準日記載的評估機構全部業(yè)務收入。年業(yè)務收入指標得分=評估機構年業(yè)務收入÷參評評估機構年業(yè)務收入前100家平均值。
（二）資產評估師數(shù)量指標資產評估師數(shù)量是指評估機構在中評協(xié)行業(yè)信息平臺評價年度基準日記載的資產評估師數(shù)量，同時綜合考慮資深會員數(shù)量、金牌會員數(shù)量、專業(yè)新銳人才數(shù)量和完成繼續(xù)教育的情況。資產評估師數(shù)量指標得分=評估機構資產評估師數(shù)量÷參評評估機構資產評估師數(shù)量前100家平均值。其中，資產評估師數(shù)量=（評價年度期初資產評估師數(shù)量+期末資產評估師數(shù)量）/2－未完成繼續(xù)教育的評估師數(shù)量＋資深會員數(shù)量×3＋金牌會員數(shù)量×2＋專業(yè)新銳人才數(shù)量×2。
（三）資產評估師年人均收入指標資產評估師年人均收入是指評估機構年業(yè)務收入與評估機構在中評協(xié)行業(yè)信息平臺評價年度期初、期末記載資產評估師數(shù)量的平均數(shù)的比值。資產評估師年人均收入指標得分=評估機構資產評估師年人均收入÷參評評估機構資產評估師年人均收入前100家平均值。
（四）資產評估師平均執(zhí)業(yè)年限指標資產評估師平均執(zhí)業(yè)年限是指評估機構在中評協(xié)行業(yè)信息平臺評價年度基準日記載的資產評估師的平均登記時間。資產評估師平均執(zhí)業(yè)年限指標得分=評估機構資產評估師平均執(zhí)業(yè)年限÷參評評估機構資產評估師平均執(zhí)業(yè)年限前100家平均值。
（五）人才培養(yǎng)指標人才培養(yǎng)是指評估機構在評價年度內人才培養(yǎng)方面的投入和取得的成績。人才培養(yǎng)指標得分=評估機構人才培養(yǎng)得分÷參評評估機構人才培養(yǎng)得分前100家平均值。
（六）執(zhí)業(yè)質量指標執(zhí)業(yè)質量是指評估機構在評價年度及前4年內評估機構和資產評估師受到行政處罰、自律懲戒的情況。評估機構的計分按對應年度評估機構計分標準規(guī)定分值（附表2）累計計算，資產評估師每1人次計分為評估機構計分標準規(guī)定分值的50%累計計算。執(zhí)業(yè)質量指標得分=（100-Σ對應年度受處罰或懲戒的相關分值）/參評評估機構執(zhí)業(yè)質量得分前100家平均值。
（七）行業(yè)貢獻指標行業(yè)貢獻是指評估機構及資產評估師在評價年度內參加中評協(xié)和地方協(xié)會組織的行業(yè)建設活動情況，受到表彰情況，以及在中評協(xié)和地方協(xié)會擔任理事等職務并發(fā)揮積極作用的情況。行業(yè)貢獻指標得分=評估機構行業(yè)貢獻得分÷參評評估機構行業(yè)貢獻得分前100家平均值。
第八條 綜合評價的參評評估機構均設基礎分100分，評估機構綜合評價得分為100+Σ單項評價指標得分×權重系數(shù)。指標權重系數(shù)范圍見附表1，中評協(xié)秘書處根據(jù)行業(yè)發(fā)展的需要，每年組織專家打分確定各指標權重系數(shù)并公布。
第九條 綜合評價得分的計算公式如下：綜合評價得分=100+年業(yè)務收入指標得分×W1+資產評估師數(shù)量指標得分×W2+資產評估師年人均收入指標得分×W3+資產評估師平均執(zhí)業(yè)年限指標得分×W4+人才培養(yǎng)指標得分×W5+執(zhí)業(yè)質量指標得分×W6+行業(yè)貢獻指標得分×W7（其中，W1，W2……W7為對應指標的權重系數(shù)，合計為100）。
第十條 綜合評價按下列程序進行：
（一）評估機構于每年3月31日之前，將綜合評價所需信息報地方協(xié)會。
（二）地方協(xié)會于每年4月30日之前，將評估機構填報的信息經(jīng)核實、匯總后報中評協(xié)。
（三）每年6月30日之前，中評協(xié)將評估機構綜合評價前百家名單和有關單項指標前百家名單在中評協(xié)網(wǎng)站予以公示，公示期10天。在公示期內，參評評估機構及相關方面可以向中評協(xié)和地方協(xié)會反映情況。
（四）公示期滿且無異議，或對提出的異議進行核實并修正相關信息后，中評協(xié)將在中評協(xié)網(wǎng)站和有關媒體上正式公告評估機構綜合評價前百家名單和評估機構年業(yè)務收入、關聯(lián)業(yè)務收入等有關單項指標前百家名單。
第十一條 中評協(xié)對不按規(guī)定及時上報參評信息的評估機構，視情節(jié)輕重予以行業(yè)自律懲戒；對填報不實信息的評估機構，一經(jīng)查實，取消當年參評資格，并計入誠信檔案。
第十二條 各地方協(xié)會應對參評評估機構上報材料進行認真核實和匯總，做到客觀公正。地方協(xié)會不能按時上報評估機構參評信息等情況，應向中評協(xié)提交書面說明。
第十三條 中評協(xié)授權地方協(xié)會參照本辦法評價體系，對本地區(qū)評估機構進行綜合評價、排名，同時報中評協(xié)備案。
第十四條 本辦法自發(fā)布之日起實施，2014年3月28日印發(fā)的《資產評估機構綜合評價辦法》（中評協(xié)〔2014〕58號）同時廢止。
相關附件
1：綜合評價指標及權重系數(shù)表.docx
2：執(zhí)業(yè)質量減分標準.docx
