〓宗地編號
九龍坡區(qū)西彭組團L分區(qū)L10-01/01
〓地塊位置
九龍坡區(qū)陶家鎮(zhèn)陶跳路
〓證書編號
105D房地證2014字第00993號
〓土地用途
二類工業(yè)用地
〓項目面積
16.126畝
〓交易方式
轉讓
〓土地利用情況
已建成廠房
〓土地使用年限
2064年10月
〓轉讓價格
原土地使用權申請公開轉讓價格不低于壹仟零捌拾捌萬元整
（￥10880000元）。
相關稅費等由雙?按國家相關規(guī)定各自承擔。
附件
重慶市建設用地使用權轉讓、出租、抵押實施細則
渝規(guī)資規(guī)范〔2020〕17 號
第一章 總 則
第一條為進一步完善我市建設用地使用權轉讓、出租、抵押二級市場，規(guī)范建設用地使用權轉讓、出租、抵押二級市場管理，按照《中華人民共和國土地管理法》《國務院辦公廳關于完善建設用地使用權轉讓、出租、抵押二級市場的指導意見》（國辦發(fā)〔2019〕34 號）《重慶市政府辦公廳關于完善建設用地使用權轉讓、出租、抵押二級市場的實施意見》（渝府辦發(fā)〔2020〕67 號）有關要求，結合我市實際制定本細則。
第二條本市的建設用地使用權轉讓、出租、抵押管理適用本細則。
第三條本細則所稱建設用地使用權轉讓是指土地使用權人將依法獲得的建設用地使用權轉移的行為，包括買賣、交換、贈與、出資等，以及司法處置、資產處置、法人或其他組織合并或
分立等形式涉及的建設用地使用權轉移。具體包括凈地轉讓、在建工程轉讓，已建成建筑物但未辦理房屋首次登記的“連房帶地”整體轉讓等（不包括股權轉讓）。
第四條本細則所稱建設用地使用權出租是指土地使用權人將建設用地使用權單獨或者隨同地上建筑物、其他附著物出租給承租人使用，由承租人向出租人支付租金的行為。劃撥用地的出
租是指劃撥的學校、醫(yī)院、交通站場等公益性用地出租，行政辦公用地等配套的商業(yè)、辦公用房出租，以及工業(yè)用地整體出租的情形。
第五條本細則所稱建設用地使用權抵押是指土地使用權人以建設用地使用權或在建建（構）筑物所有權及對應的建設用地使用權進行抵押的行為。具體包括凈地抵押、在建工程抵押，已
建成建筑物但未辦理房屋首次登記的“連房帶地”整體抵押等。
第六條市規(guī)劃自然資源主管部門負責對建設用地使用權轉讓、出租、抵押進行指導。
各區(qū)縣（自治縣）規(guī)劃自然資源主管部門負責做好建設用地使用權轉讓、出租相關審查備案和抵押登記工作，對是否符合相關要求進行嚴格把關，及時將建設用地使用權轉讓、出租、抵押
信息推送重慶農村土地交易所。
各不動產登記機構負責做好建設用地使用權權屬轉移登記、抵押登記相關工作。
第七條 重慶市市級統(tǒng)一的交易平臺設在重慶農村土地交易所，匯集全市土地二級市場交易信息，提供交易場所，辦理交易事務，建設土地二級市場平臺，為土地二級市場提供信息歸集發(fā)
布、公示、查詢、咨詢等服務。
第二章 建設用地使用權轉讓
第八條出讓方式取得的建設用地使用權轉讓，由區(qū)縣（自治縣）規(guī)劃自然資源主管部門審查辦理；劃撥方式取得的建設用地使用權按規(guī)定以劃撥性質轉讓的，由區(qū)縣（自治縣）規(guī)劃自然資源主管部門審查后報有審批權的人民政府批準。
第九條轉讓雙方按規(guī)定完整填寫《轉讓申請書》并按要求向區(qū)縣（自治縣）規(guī)劃自然資源主管部門提出轉讓申請，提供轉讓申請報件有關資料。
區(qū)縣（自治縣）規(guī)劃自然資源主管部門在受理申請后，對申請資料齊全且符合相關形式要求的，應在申請受理后 10 個工作日內予以辦理；對申請資料不齊全或不符合相關形式要求的，應
當一次性告知申請人需要補正的全部內容。
第十條同時符合下列條件的出讓建設用地使用權轉讓，經審查同意，區(qū)縣（自治縣）規(guī)劃自然資源主管部門向申請人發(fā)出《建設用地使用權準予轉讓通知書》：
（一）已支付全部土地價款，并取得不動產產權證書；
（二）已完成開發(fā)投資總額的百分之二十五以上或者已建房屋建筑面積達到總建筑面積的三分之一以上的；
（三）已履行相關限制轉讓義務（符合本細則第十六條）。
第十一條同時符合下列條件的劃撥土地按劃撥性質轉讓，經審查同意，由有審批權的人民政府作出轉讓批復（農轉非安置房、經適房等保障性住房住宅部分因房屋交易帶來的分攤的土地使
用權轉讓除外），并由轉讓方按規(guī)定繳納劃撥土地轉讓收益金：
（一）已支付全部土地價款，并取得不動產產權證書；
（二）已完成開發(fā)投資總額的百分之二十五以上；
（三）具有合法的地上建筑物、其他附著物產權證明；
（四）轉讓后土地不得改變原劃撥用途，并符合城市控制性詳細規(guī)劃和《劃撥用地目錄》。
（五）已履行相關限制轉讓義務（符合本細則第十六條）。
由區(qū)縣（自治縣）規(guī)劃自然資源主管部門按規(guī)定核算劃撥建設用地使用權轉讓收益金，向轉讓方開具《非稅收入繳納通知書》，由轉讓方按規(guī)定繳納至財政部門。
第十二條劃撥方式取得的建設用地使用權以劃撥方式轉讓的，須在交易平臺實施公開轉讓。國有及國有控股企業(yè)、國有實際控制企業(yè)、事業(yè)單位轉讓建設用地使用權時，須按規(guī)定公開轉
讓。鼓勵非國有經濟主體實施建設用地使用權公開轉讓。
在交易平臺公開轉讓的，轉讓方應持《建設用地使用權準予轉讓通知書》向交易平臺申請公開轉讓。轉讓成交后，交易平臺與承讓方簽訂《建設用地使用權轉讓成交確認書》，承讓方持《建設用地使用權轉讓成交確認書》會同轉讓方，向區(qū)縣（自治縣）規(guī)劃自然資源主管部門申請，并按規(guī)定簽訂《建設用地使用權轉讓合同》。
第十三條非公開轉讓的，轉讓方需取得《建設用地使用權準予轉讓通知書》，成交后按規(guī)定簽訂《建設用地使用權轉讓合同》。
第十四條 對政府國有資產調撥轉移土地或房屋產權的，不再辦理土地使用權轉讓審批手續(xù)，涉及劃撥土地不收取土地收益金，由不動產登記機構直接辦理登記手續(xù)。
第十五條 轉讓雙方持以下資料向不動產登記機構申請辦理建設用地使用權轉移登記：
（一）《建設用地使用權轉讓合同》；
（二）不動產權屬登記有關法律法規(guī)要求的其他資料。
第十六條 有下列情形之一的，在完善相關手續(xù)后方可進行轉讓：
（一）未按《建設用地使用權出讓合同》約定或《建設用地使用權劃撥決定書》規(guī)定修建學校、道路等配套工程的，建設用地使用權轉讓時應由區(qū)縣（自治縣）規(guī)劃自然資源主管部門委托
有資質的工程造價機構，按照正式簽訂委托合同的時點，根據(jù)配套工程類型、建筑面積、單位造價等經濟技術指標測算出未建配套工程的成本，加上以原實施配套工程時點的工程造價為基數(shù)、以原實施配套工程時點至正式簽訂委托合同之日為期限計算出的利息，由轉讓方向政府繳納。
（二）出讓土地時設置了修建酒店、商業(yè)自持或按一定價格回購等限制條件，轉讓方未按約定履行的，建設用地使用權轉讓時應由區(qū)縣（自治縣）規(guī)劃自然資源主管部門委托有資質的土地
評估機構以委托之日作為評估時點，評估有無限制條件下的土地價格，其差值作為應補繳的地價款，由轉讓方向政府繳納。
（三）工業(yè)用地未履行出讓合同或招商有關協(xié)議中關于投入、產出、稅收等約定的，建設用地使用權轉讓時應由區(qū)縣（自治縣）規(guī)劃自然資源主管部門委托有資質的評估機構以出讓土地時點作為評估基準日，根據(jù)評估價減去土地出讓成交價后，加上自評估基準日至轉讓時點銀行同期貸款利息作為應補繳的地價款，由轉讓方向政府繳納。
（四）建設用地使用權轉讓時轉讓方未履行安置義務，對安置房屬配建的，承讓方應承接相關安置義務；對安置房屬獨立選址項目建設的，區(qū)縣（自治縣）規(guī)劃自然資源主管部門應報有審
批權的人民政府，由政府按有關規(guī)定收回安置房所屬土地使用權。已履行安置義務仍有剩余房源的，應由政府回購作為安置房統(tǒng)籌使用。
（五）享受了稅收優(yōu)惠政策的，區(qū)縣（自治縣）規(guī)劃自然資源主管部門應商稅務部門，由稅務部門按規(guī)定或約定對優(yōu)惠的稅收價款予以追繳。
（六）通過免交、減免、返還等方式享受了地價優(yōu)惠政策的，區(qū)縣（自治縣）規(guī)劃自然資源主管部門應商同級財政部門，建設用地使用權轉讓時，由轉讓方按規(guī)定補繳免交、減免、返還的土地價款。
（七）建設用地使用權轉讓時，經區(qū)縣（自治縣）規(guī)劃自然資源主管部門批準涉及增加建筑規(guī)模、用途比例調整等需補繳地價款的，應由區(qū)縣（自治縣）規(guī)劃自然資源主管部門按照土地轉
讓時點執(zhí)行的補繳地價款政策測算需補繳的地價款，由轉讓方按規(guī)定向政府補繳，并完善修訂合同手續(xù)。
第十七條 屬第十六條（一）、（二）、（三）、（四）項情形的經區(qū)縣（自治縣）政府同意，還可選擇按照權利義務隨之轉移的原則，由區(qū)縣（自治縣）政府與承讓人簽訂開發(fā)建設與利用監(jiān)管協(xié)議，準予轉讓。
第十八條 有下列情形之一的，禁止建設用地使用權轉讓，不予辦理轉讓手續(xù)：
（一）經有權機關作出行政限制、依法裁定、決定查封或者以其他形式禁止轉讓的；
（二）共有土地使用權，未經其他共有人書面同意的；
（三）權屬有爭議的；
（四）未依法進行不動產登記領取合法不動產產權證書的；
（五）按照《閑置土地處置辦法》規(guī)定禁止轉讓的；
（六）對劃撥方式取得的建設用地使用權，尚未實施建設、改變規(guī)劃條件需拆除重建、原劃撥土地用途與城市控制性詳細規(guī)劃和《劃撥用地目錄》不符，按規(guī)定需收回土地使用權的及其他
依法需收回土地使用權的；
（七）工業(yè)項目配套建設的行政辦公及生活服務設施占用的建設用地單獨分割轉讓的；
（八）法律、法規(guī)規(guī)定禁止轉讓的其他情形。
第十九條 建設用地使用權轉讓時，區(qū)縣（自治縣）規(guī)劃自然資源主管部門應通過召開聯(lián)席會議、函詢或由轉讓方提供經濟信息、住房城鄉(xiāng)建設、財政、招商、稅務、工業(yè)園區(qū)（開發(fā)區(qū)）
管委會等部門出具的正式情況說明（包括擬轉讓土地的配套工程建設、出讓條件、投入產出等隨附義務履行的情況，是否享受稅收、土地價款優(yōu)惠政策的情況）等方式，對擬轉讓地塊是否已履行相關隨附義務或享受相關優(yōu)惠政策予以審核。
第二十條 轉讓雙方應按規(guī)定向區(qū)縣（自治縣）規(guī)劃自然資源主管部門如實申報交易價格，不得瞞報。申報價格比標定地價低 20%以上的，屬地區(qū)縣（自治縣）政府可行使優(yōu)先購買權，指
定土地儲備機構按轉讓雙方申報成交價予以收購儲備。
第二十一條 建設用地使用權分割轉讓的，區(qū)縣（自治縣）規(guī)劃自然資源主管部門應對擬分割地塊進行規(guī)劃論證，分割后的地塊應具備單獨建設條件，涉及公共配套設施建設和使用的，轉
讓雙方應在合同中明確有關權利義務。擬分割宗地已預售或存在多個權利主體的，應取得相關權利人同意，不得損害權利人合法權益。已完成開發(fā)建設的，應滿足配套設施要求和獨立分宗條件。
未完成開發(fā)建設的，應在不改變原約定的條件下，按照批準的規(guī)劃方案進行分割，且滿足配套設施要求和獨立分宗條件。
第二十二條 建設用地使用權轉讓不得改變原土地用途。對整體轉讓的，轉讓土地用途按原出讓合同約定用途確定。對分割轉讓的，轉讓土地用途按以下原則確定：
（一）建設用地使用權轉讓時，規(guī)劃自然資源主管部門核發(fā)的建設手續(xù)與原出讓合同對應的規(guī)劃條件及用地紅線圖比較，擬分割轉讓地塊土地用途不涉及調整的，按原出讓合同對應的土地
用途確定。
（二）建設用地使用權轉讓時，規(guī)劃自然資源主管部門核發(fā)的建設手續(xù)與原出讓合同對應的規(guī)劃條件及用地紅線圖比較，擬分割轉讓地塊土地用途經規(guī)劃自然資源主管部門在原出讓合同范圍內調劑涉及調整的，轉讓方應向規(guī)劃自然資源主管部門按照申請時點執(zhí)行的補繳地價款政策測算需補繳的地價款，并完善修訂合同手續(xù)。擬分割轉讓地塊土地用途，按照修訂合同后對應的土地用途確定。
第二十三條國有及國有控股企業(yè)、國有實際控制企業(yè)公開轉讓建設用地使用權的，應先報經有關機構批準。國有及國有控股企業(yè)已辦理轉增資本金手續(xù)的出讓土地，因司法處置或資產處置
轉讓的，不動產登記機構應對囑托文件中事項予以記載。
加強涉地國有資產處置工作銜接，國有及國有控股企業(yè)、國有實際控制企業(yè)、政府有關部門、事業(yè)單位進行國有資產處置時涉及建設用地使用權轉移的，在公開交易前應征得規(guī)劃自然資源、財政主管部門同意，并在公告中如實告知當事人宗地有關情況。
第二十四條加強涉地司法處置工作銜接，涉及建設用地使用權轉移的案件，規(guī)劃自然資源主管部門應配合人民法院提供所涉不動產的權利狀況、原出讓合同約定的權利義務情況等。規(guī)劃自
然資源主管部門應與人民法院建立健全執(zhí)行聯(lián)動機制，司法處置土地可進入交易平臺交易。
第三章 建設用地使用權出租
第二十五條 以出讓方式取得的建設用地使用權出租應同時符合下列條件：
（一）按建設用地使用權出讓合同約定支付全部出讓價款；
（二）取得不動產產權證書；
（三）按建設用地使用權出讓合同約定的期限和條件投資開發(fā)、利用土地；
（四）具有合法的地上建筑物、其他附著物的產權證明材料；
（五）不得違背國家法律、法規(guī)規(guī)定和建設用地使用權出讓合同的約定。
第二十六條 以劃撥方式取得的建設用地使用權出租應同時符合下列條件：
（一）按劃撥決定書約定支付全部土地價款；
（二）取得不動產產權證書；
（三）按劃撥決定書約定的期限和條件投資開發(fā)、利用土地；
（四）具有合法的地上建筑物、其他附著物的產權證明材料；
（五）按規(guī)定支付土地收益金；
（六）不得違背國家法律、法規(guī)規(guī)定和劃撥決定書的約定。
第二十七條出租雙方應按以下規(guī)定向區(qū)縣（自治縣）規(guī)劃自然資源主管部門主動申報建設用地使用權出租備案：
（一）真實、準確、完整填寫《建設用地使用權出租備案申報表》；
（二）按要求提供有關申報資料。
第二十八條 以劃撥方式取得的建設用地使用權出租，出租人應當持相關文件資料向土地所在地的區(qū)縣（自治縣）規(guī)劃自然資源主管部門申報建設用地使用權出租備案。區(qū)縣（自治縣）規(guī)
劃自然資源主管部門對符合本細則的，予以備案。
第二十九條 以劃撥方式取得的建設用地使用權出租的，出租人依法向屬地規(guī)劃自然資源主管部門繳納土地收益金，納入土地出讓收入管理。屬地規(guī)劃自然資源主管部門可聯(lián)動劃撥建設用
地所在鎮(zhèn)政府或街道辦事處，加強出租劃撥建設用地收益的征收。
第三十條 以出讓、租賃、作價出資（入股）等有償方式取得的建設用地使用權出租或轉租的，不得違反法律法規(guī)和有償使用合同的相關約定。
第四章 建設用地使用權抵押
第三十一條 自然人、法人、非法人組織均可作為抵押權人申請不動產抵押登記。
第三十二條 以出讓、作價出資或入股方式取得的建設用地使用權可以設定抵押。
第三十三條以劃撥方式取得的建設用地使用權可以依法依規(guī)設定抵押權，劃撥土地抵押權實現(xiàn)時應優(yōu)先繳納土地出讓收入并符合劃撥土地轉讓的相關規(guī)定。
第三十四條 以租賃方式取得的建設用地使用權，承租人在按規(guī)定支付土地租金并取得整宗地的竣工備案手續(xù)后，根據(jù)租賃合同約定，其地上建筑物、其他附著物連同土地可以依法一并抵
押。
第三十五條 下列情形可申請辦理抵押登記：
（一）醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、文化、體育等領域的機構以出讓方式取得的；
（二）商品房項目宗地，扣除已辦樓棟首次登記和已辦預售許可樓幢對應土地后的剩余部分；
（三）商品房項目宗地，扣除已辦在建建筑物抵押樓幢對應土地后的剩余部分；
（四）整宗土地已抵押，部分土地解押后，余下在押部分再次抵押的。
以部分宗地辦理抵押的，應在抵押權登記簿上記載抵押部分的土地面積，不動產登記資料及抵押權登記證明應附宗地抵押范圍示意圖。
第三十六條建設用地使用權抵押權實現(xiàn)，應遵循宗地整體處置和符合已批準規(guī)劃方案的原則，保障原有經營持續(xù)穩(wěn)定，確保土地用途不改變、利益相關人權益不受損。
第五章 服務與監(jiān)管
第三十七條 交易平臺要建立 “信息發(fā)布—達成意向—簽訂合同—交易監(jiān)管”的交易流程，規(guī)范市場秩序，完善業(yè)務流程，為土地二級市場提供信息歸集發(fā)布、公示、查詢、咨詢和線上交
易等服務。交易雙方可通過交易平臺等渠道發(fā)布和獲取市場信息，達成一致后簽訂合同，依法申報交易價格。
第三十八條積極培育和規(guī)范中介組織，發(fā)揮社會中介組織在二級市場交易活動中的橋梁作用，發(fā)展相關機構為交易各方提供推介、展示、咨詢、估價、經紀、結算等服務。交易平臺要充分
發(fā)揮監(jiān)督作用，完善失信行為信息披露、通報機制，引導社會中介組織誠信經營。將中介組織納入全市土地市場誠信系統(tǒng)管理，被列入土地市場誠信系統(tǒng)黑名單的中介組織，不得在本市從事與土地交易相關的中介業(yè)務。
第三十九條 健全建設用地二級市場動態(tài)監(jiān)測監(jiān)管制度，完善監(jiān)測監(jiān)管信息系統(tǒng)。嚴格落實公示地價體系，建立風險提示制度，對異常交易進行風險提示，定期分析建設用地二級市場運行
狀況，防止異常交易波動。
第四十條 強化建設用地一、二級市場聯(lián)動機制，適時運用財稅、金融等手段，加強對建設用地市場的整體調控，維護市場平穩(wěn)運行；與銀行、稅務、財政、公證等相關部門或機構開展工
作聯(lián)動，提高交易效率，降低交易風險。
第四十一條 各區(qū)縣（自治縣）規(guī)劃自然資源主管部門要對土地轉讓后的開發(fā)利用建設情況依法實施監(jiān)管。加強交易事中事后監(jiān)管，對違反有關法律法規(guī)或不符合出讓合同約定、劃撥決定
書規(guī)定的，不予辦理相關手續(xù)。
第六章 附 則
第四十二條 以作價出資或入股方式取得的建設用地使用權轉讓，參照以出讓方式取得的建設用地使用權轉讓有關規(guī)定，不再報經原批準建設用地使用權作價出資或入股的機關批準；轉讓
后，可保留作價出資（入股）方式，或直接變更為出讓方式。依法入市的農村集體經營性建設用地使用權轉讓、出租、抵押，可按照本細則執(zhí)行。
第四十三條 轉讓、出租、抵押過程中涉及國有資產交易的，國家和我市另有規(guī)定的從其規(guī)定。涉及到房地產交易的，應當遵守《中華人民共和國城市房地產管理法》《城市房地產開發(fā)經營
管理條例》等法律法規(guī)規(guī)定。
第四十四條 因建設用地使用權轉讓、出租、抵押等引起的經濟糾紛，按有關土地管理、城市房地產管理和合同管理等方面的法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。
第四十五條 有關行政主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權，或者利用職務上的便利，索取他人財物，或者非法收受他人財物為他人謀取利益的，依法給予處分，構成犯罪的，依法追究
刑事責任。
第四十六條 本細則自 2021 年 1 月 1 日起施行。本實施細則和以往規(guī)定要求不一致的，以本實施細則為準。涉及二級市場平臺具體業(yè)務流程及操作規(guī)范，另行制定。
公開方式：主動公開
重慶市規(guī)劃和自然資源局 2021 年 1 月 1 日印發(fā)
重慶匯豐房地產土地資產評估有限責任公司
國家壹級房地產評估資質
國家A級土地評估資質
綜合資產評估資質
國家A級土地資信資質
資產評估、土地評估、房地產評估司法鑒定最高人民法院重案要案指定十大評估機構
